Добро пожаловать на сайт Центра занятости населения города Якутска!

Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан в сфере занятости населения


|
21 ноября 2017г.
Поделиться в соцсетях:

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” Центр занятости населения г. Якутска участвует в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействует их трудоустройству.

Профориентационная работа

Одним из видов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в органах внутренних дел, является профориентационная работа, которая проводится в рамках реализации плана совместной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений, содействию занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержании несовершеннолетних и (или) и отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними на 2015-2017 гг.

С начала года услуги по информированию о рынке труда получили 1600 несовершеннолетних, из них состоящих на учете в КДН, ПДН– 87 подросткам, в т.ч. состоящих на учете в КДН – 69, ПДН – 58, по профориентации государственную услугу получили 1021 несовершеннолетний, из них состоящих на учете в КДН, ПДН– 43 подросткам, в т.ч. состоящих на учете в КДН – 22, ПДН – 33.

Основной задачей профконсультирования является ознакомление с миром профессий, помощь в выборе сферы будущей профессиональной деятельности в соответствии с профессиональными наклонностями и рынком труда, формирование позитивного отношения к труду, занятости.

Согласно заявкам и графику выездов специалистов Центра занятости в школы г. Якутска, согласованному с Управлением образования г. Якутска, в текущем периоде было организовано более 20 встреч с несовершеннолетними и их родителями.

Один из эффективных видов профессионального просвещения – это профориентационная экскурсия. Она дает возможность в сравнительно короткие сроки с помощью непосредственного наблюдения, ознакомиться обучающимся с выбранной профессией, получить представление о тонкостях и нюансах разных видов деятельности.

22 сентября т.г. Центром занятости населения г. Якутска была организована экскурсия для учащихся 9-х классов МОБУ Центра образования городского округа «город Якутск» в ГАПОУ РС (Я) «Якутский технологический техникум сервиса». Во время экскурсии школьникам были показаны учебно-производственный швейные мастерские, учебно-лабораторный корпус, учебный бар, кондитерский цех.

3 ноября была проведена экскурсия для учащихся ГКОУ РС (Я) «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Специалисты подробно рассказали об услугах Центра занятости, о востребованных профессиях и том, какие источники информации можно использовать при поиске работы. Такая же экскурсия в рамках совместного плана с УФСИН в июле была проведена для подростков, имеющих условное наказание.

16.11.2017 г. организована экскурсия в ГАПОУ «Якутский промышленный техникум» для несовершеннолетних ГКУ РС (Я) «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ (уголовно-исполнительская инспекция), а также для несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН, обратившихся в целях поиска подходящей работы. Всего приняли участие 8 подростков.

В целях организации целенаправленной профориентационной работы с выпускниками общеобразовательных школ и безработными гражданами в Единый день профориентации специалисты ЦЗН г. Якутска организовали и провели индивидуальную и групповую профориентационную работу по нескольким направлениям в школах № 3, 30 г. Якутска. В рамках Единого дня профориентации проведена профориентационная работа «Осознай свой выбор» по профессиональному самоопределению учащихся выпускных классов с использованием материалов по информированию о рынке труда, рейтинге профессий, анкетирования и тестирования. Всего оказано услуг 244 несовершеннолетним гражданам.

Важным звеном в профориентационной работе является работа с родителями учащихся. Специалисты Центра занятости приняли участие на родительском собрании Центра образования г. Якутска, где родители и опекуны несовершеннолетних ознакомились с информацией о мероприятиях, проводимых для школьников (ярмарки учебных мест, ярмарки вакансий), о возможностях трудоустройства школьников в летнее или свободное от учебы время, о профессиональной ориентации подростков.

13 октября 2017 г. Центр занятости населения г. Якутска при поддержке ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» провел ежегодную традиционную ярмарку учебных мест и профессий – Акцию «Выпускник», посвященную Году молодежи. Цель мероприятия – профессиональное ориентирование выпускников школ и незанятой молодежи на выбор профессий, востребованных на рынке труда, оказание практической помощи молодежи в самоопределении и планировании профессиональной карьеры.

Посетители Акции встретились с представителями высших и профессиональных образовательных организаций. Среди них – Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, который был представлен 12 институтами и 6 факультетами, другие высшие учебные заведения. Приняли участие также 18 профессиональных образовательных организаций. Учебные заведения Центра, Сибири и Дальнего Востока представило Министерство образования и науки РС (Я). В этом году в работе Акции впервые принял участие Уральский государственный юридический университет. Всего было организовано более 40 выставочных площадок. Будущие абитуриенты получили много полезной информации об учебных заведениях, представители которых рассказали не только о рынке специальностей, но и сориентировали старшеклассников на наиболее востребованные профессии, познакомили с условиями приема, досугом студентов. Учащиеся получили различный профориентационный справочный материал в виде буклетов, брошюр.

На ярмарке узнать свою профессиональную направленность, сделать выбор специальности и профессии выпускникам школ помогли консультации психологов и профориентационное компьютерное тестирование, ориентированное на измерение их интересов, важных для выбора профессии, специальности, должности. При обработке результатов тестирования выясняется, к какому виду деятельности у ребят повышенный интерес, и какая профессия поможет раскрыть их способности. Услуги психологов-профконсультантов получили 227 школьников.

В рамках Акции впервые организовано мероприятие «Время выбирать», где состоялась встреча старшеклассников с работодателями, которое проходило по 3 направлениям: военное дело, промышленные предприятия и современные технологии, в котором приняли участие: «Пункт отбора на военную службу по контракту», ООО «Таас Юрях Нефтегазодобыча», ООО УК «Колмар», ООО «Майтона» и НВК «Саха».

Во время ярмарки впервые была проведена интерактивная игра «Я и мир профессий», где выпускники школ смогли показать знания ориентирования в мире профессий, а также развития познавательного интереса.

Посетили мероприятие более 2700 выпускников из 54 школ, в том числе 3 школы из Намского, Хангаласского и Горного улусов.

В рамках всероссийского Дня правовой помощи ГКУ РС (Я) «Центр занятости населения города Якутска» 08 ноября с.г. организовал выезд специалистов в Центр помощи семьям «Тэрчи» для оказания консультации семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В СОШ №13 в целях профориентации проведена профориентационная работа «Осознай свой выбор» по профессиональному самоопределению учащихся выпускных классов с использованием материалов по информированию о рынке труда, рейтинге профессий, анкетирования и тестирования. Всего охват составил 100 обучающихся.

16 ноября т.г. для учащихся 10-х классов Центра образования была проведена профориентационная игра «Я и мир профессий». Всего приняли участие 25 учащихся.

20 ноября т.г. планируется участие специалистов Центра занятости в работе общественных приемных, организуемых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ОА города Якутска в территориальных органах управления: Автодорожный, Сайсарский и Центральный.

Также в начале декабря состоится выезд в СОШ № 19 (мкр. Птицефабрика) для оказания профконсультационных услуг.

Содействие в трудоустройстве

 Ежегодно несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет занимают почти одну четвертую часть от общей численности молодежи, обратившейся в целях поиска подходящей работы. В целях оказания государственных услуг осуществляется отдельный учет несовершеннолетних граждан при формировании и ведении регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Статистика обращения за содействием в поиске подходящей работы показывает, что ежегодно наибольшую часть несовершеннолетних составляют учащиеся образовательных школ.

Показатели обращения несовершеннолетних в целях поиска работы

  На 16.11.2017 г.
Обратилось в поиске работы 1320
Доля в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы, % 21,1
Трудоустроено 1287

С начала года в городской службе занятости зарегистрировано в целях поиска работа 1320 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 21,1 % от общего числа зарегистрированных граждан за данный период.

Обращение подростков носит, как правило, сезонный характер. В основном несовершеннолетние граждане за содействием в поиске работы подходят в летнее каникулярное время.

Численность несовершеннолетних, нашедших работу при содействии службы занятости, с начала года составило 1287 подростка.

Несовершеннолетние граждане старше 16 лет, незанятые учебной и трудовой деятельностью, могут быть признаны безработными в установленном законодательством по занятости порядке. В этом году статус безработного было присвоено 13 подросткам.

При содействии занятости несовершеннолетних особое внимание уделяется детям, находящимся в социально опасном положении, состоящим на профилактическом учете КДН и ЗП, ПДН ОВД, а также несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Необходимо отметить, что в работе по содействию в трудоустройстве подростков указанной категории одним из основных звеньев является направление спецсообщений с КДН и ЗП, ПДН ОВД. С начала года информация о необходимости в трудоустройстве была получена с КДН и ЗП на 4 подростков, из них 1 несовершеннолетняя обратилась в целях поиска подходящей работы, с ПДН ОВД – 38 спецсообщений, по результатам которых за предоставлением услуг службы занятости обратилось 14 подростков. При получении спецсообщения Центр занятости направляет на указанный адрес письмо с разъяснением несовершеннолетнему порядка регистрации, а также с информацией об услугах службы занятости.

Категория Всего обратилось Трудоустроено % труд-ва На 16.11.2017
состоящие на профилактическом учете в КДН/ПДН, в том числе 74 53 71,6 13
КДН 61 46 75,4 7
ОВД 38 23 60,5 6
дети из многодетной семьи 379 373 98,4 4
дети из малообеспеченной семьи 172 169 98,3 2
дети из неполной семьи 256 255 99,6
дети-инвалиды 6 6 100
дети-сироты, дети – оставшиеся без попечения родителей 99 99 100

Основным видом трудоустройства несовершеннолетних через службу занятости ежегодно является временное трудоустройство по программе активной политики занятости «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время». Основной задачей содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан на временную работу является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности.

В рамках государственной программы «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» в 2017 году из средств республиканского бюджета выделено 5 389 600 рублей на трудоустройство 1261 подростка, что в 2,4 раза больше, по сравнению с 2016 годом.

В соответствии с муниципальной целевой программой «Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска» на 2013-2019 годы» из средств местного бюджета ГО «город Якутск» на организацию и проведение временного трудоустройства выделено 1 600 000 рублей, на возмещение работодателю затрат на оплату труда 150 несовершеннолетних.

План

на 2017 год

Фактическое выполнение % выполнения
Финансирование, тыс.руб Количество, чел. Финансирование, тыс.руб Количество, чел. Финансирование, тыс.руб Количество, чел.
Республиканский бюджет 5 450,5 1 261 5 433,6 1 273 99,7 101
ГО «город Якутск» 1 600,0 150 1 589,0 245 100 163
ГО «Жатай» 380 34 380 34 100 100

Подростки занимались озеленением и благоустройством г. Якутска, работали на пришкольных участках школ, занимались мелким ремонтом по восстановлению теплиц, изготавливали сувенирные продукции к национальному празднику Ысыах, также копировали документы, осуществляли рассылку писем по электронной почте предприятиям города.

Работодателями были заявлены рабочие места на вожатых, подсобных рабочих, делопроизводителей, курьеров, подсобных рабочих, рабочих по сортировке яиц, помощников специалистов в архив предприятий города, помощники продавцов в непродовольственных магазинах города, ученики слесаря, цветоводов, операторов ПК, операторов на телефоне, курьеров по доставке корреспонденции.

В рамках указанных программ по состоянию на 16.11.2017 г. обеспечены временной занятостью 1 273 подростка. В числе трудоустроенных подростков: дети из многодетных семей – 371 (29,1 % от общей численности трудоустроенных), дети из неполной семьи – 254 (19,9), дети из малообеспеченной семьи – 167 (13,1), дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей – 99 (7,8), состоящие на учете в КДН, ПДН ОВД – 55 (4,4), дети-инвалиды – 6 (0,5).

При реализации программ мы сталкиваемся с определенными проблемами, решение которых зависит во много от наших социальных партнёров – работодателей.

Проблема №1: работодатели не берут на работу несовершеннолетних граждан. Ряд требований, с которыми сталкиваются организации при заключении трудового договора с гражданами в возрасте до 18 лет, установленных действующим трудовым законодательством, таких как необходимость прохождения медицинского осмотра, ограничение времени работы, запрет вредных и тяжёлых условий труда способствует тому, что работодатель не трудоустраивает подростков.

Проблема №2: даже изъявив желание принять на работу подростка, работодатель может не заключить с ним срочный трудовой договор, а ограничиться договором гражданско-правового характера – договор возмездного оказания услуг, договором подряда и т.п.

Необходимо отметить, что заключение трудового договора является обязательным условием участия в программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет». В случае заключения договора гражданско-правового характера материальная поддержка несовершеннолетнего не предусмотрена.

Ежегодно Центр занятости населения города Якутска организует традиционную ярмарку вакансий для подростков от 14 до 18 лет. В этом году мероприятие прошло 26 мая т.г. в преддверии летних каникул в рамках городских мероприятий, приуроченных ко Дню доброты без границ. Ярмарка впервые была организована в форме фестиваль «Собери свое лето» по 4 направлениям: работа, образование, досуг и отдых. В работе фестиваля приняли участие 13 работодателей, которые предоставили 18 вакансий на 200 рабочих мест, а также 16 представителей творческих и образовательных лагерей г. Якутска и его пригородов.

Помимо этого, подростки прошли у психологов Центра занятости и Центра психологической поддержки молодежи экспресс-диагностику по выбору профессии, получили консультации по вопросам трудового законодательства у инспектора Государственной инспекции труда по РС (Я). Инспектора Молодежной биржи труда «Импульс» и Центра занятости ознакомили ищущих работу подростков с банком вакансий.

Специализированная Ярмарка для несовершеннолетних всегда востребована у детей, ежегодно число школьников, желающих найти работу в каникулярное, время только растет. В этом году фестиваль посетило свыше 750 подростков.

Отдельным направлением деятельности Центра занятости является работа по реализации закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1093-З №1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)».

Действие Закона о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан по состоянию на 01.10.2017 г. распространяется на 47 предприятий, действующих на территории города Якутска, на которых установлена квота в количестве 119 чел. Работает на них 24 подростка. На 40 предприятиях квота не выполняется.

Число предприятий, где установлена квота Установленная квота Всего работают на квотных местах Число предприятий, не выполняющих квоту
47 119 24 40

Информация о предприятиях, не выполняющих квоту, направляется ежемесячно в Прокуратуру города и Административную комиссию ОА ГО «г. Якутск».

На сегодня в банке вакансий имеется 4 квотных рабочих места для несовершеннолетних граждан (ООО «Туесок», АО РИК, ООО Айгуль, Хоум кредит банк).

Специалист Центра занятости является постоянным членом Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа, который принимает участие на заседаниях, где разбираются правонарушения подростков, а также их родителей.

В целях повышения эффективности работы по организации содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, Центром занятости реализуются различные формы работы по профилактике правонарушений и безнадзорности.

23 мая в Центр занятости населения г. Якутска провел круглый стол на тему «Занятость несовершеннолетних граждан: проблемы трудоустройства и пути их решения» с участием представителей КДН и ЗП ГО «город Якутск», ПДН ММУ МВД России «Якутское», Управления образования ГО «Город Якутск», специалистов управ и администраций ГО «город Якутск», представителей работодателей.

В целях разъяснения требований закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1093-З №1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия) в части трудоустройства несовершеннолетних граждан были организованы информационные семинары для работодателей «Новые условия квотирования рабочих мест». На семинаре специалисты Госкомитета РС (Я) по занятости населения ознакомили работодателей с изменениями, внесенными в Закон РС (Я) о квотировании рабочих мест в 2017 году, информировали об итогах проверки предприятий по соблюдению законодательства в сфере занятости. Городская служба занятости рассказала о ходе реализации Закона о квотировании в городе Якутске, о частых ошибках при предоставлении информаций, представила анализ ежемесячных отчетов работодателей о выполнении квоты. В ходе семинара даны рекомендации для предприятий, только приступающих к реализации данного Закона.

Ежегодно Центр занятости проводит ряд мероприятий, приуроченных к всероссийскому Дню правовой помощи детям. В этом году организованы выездные консультации по услугам службы занятости в Центр помощи семьям «Тэрчи», по профессиональной ориентации – в СОШ № 13, Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Для учащихся Центра образования будет проведена деловая игра «Я и мир профессий». Планируется проведение профориентационной экскурсии для состоящих на профилактическом учете несовершеннолетних в Якутский технологический техникум сервиса г. Якутска. В рамках мероприятий будет организовано собеседование несовершеннолетних граждан с работодателями, имеющих вакансии на квотные места.

Проводится активная работа по информированию населения о мероприятиях, проводимых Центром занятости в целях содействия занятости подростков. Через средства массовой информации публикуются материалы об услугах службы занятости, об особенностях регулирования труда несовершеннолетних граждан, разъяснения законодательства о квотировании рабочих мест и другие вопросы.

В настоящее время разрабатывается план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018 год. Проект плана будет направлен всем субъектам профилактики для ознакомления.