Добро пожаловать на наш новый сайт!

Информация об изменениях в Законе Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012г. 1093-З № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» и организации работы ГКУ ЦЗН г. Якутска по квотированию рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.


|
28 октября 2015г.
Поделиться в соцсетях:

С 01 января 2013 года вступил в силу Закон Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1093-З № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)». Настоящий Закон устанавливает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в целях обеспечения реализации ими права на труд и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей в работе. На основании данного Закона установлены квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Квота устанавливается организациям в процентах к среднесписочной численности работников.

 

К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

 

1)    инвалиды, имеющие показания к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

 

2)    несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы, – дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети из семей, в том числе неполных семей, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными; дети из неполных семей, потерявших кормильца; несовершеннолетние граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости; несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях; несовершеннолетние граждане, освобожденные из воспитательных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

 

3)    граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в течение года после освобождения.

 

Порядок установления квоты на предприятии для приёма на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

 

Среднесписочная численность работников

более 100 человек:

 

3 процента, в том числе для приема на работу инвалидов трудоспособного возраста имеющие показания к трудовой деятельности в индивидуальной программе реабилитации – 2 процента, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы и граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в течение года после освобождения – 1 процент

 

Среднесписочная численность работников

 

От 50 до 100 человек:

 

2 процента для приема на работу несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, и граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в течение года после освобождения.

 

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

 

Организациям, среднесписочная численность работников которых составляет от 50 до 100 человек и которые расположены на территориях городов Якутска, Мирного, Нерюнгри, квота для приема граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в течение года после освобождения, не устанавливается.

 

Квота устанавливается на срок не менее одного календарного года.

 

Квота не устанавливается:

 

1)    организациям, находящимся в стадии ликвидации или реорганизации;

2)    организациям, находящимся в стадии банкротства;

3)    общественным объединениям инвалидов и образованным ими организациям, в том числе хозяйственным товариществам и обществам, уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

     Также, с 27 ноября 2014 года введены пункты в Закон РС (Я) о квотировании, что

4)    исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальным органам федеральных органов государственной власти по Республике Саха (Якутия), правоохранительным органам Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям для приема на работу несовершеннолетних граждан и граждан, освобожденных из мест лишения свободы;

5)    организациям, у которых имеются рабочие места, где в соответствии с трудовым законодательством запрещен труд несовершеннолетних граждан, для приема на работу граждан от 14 до 18 лет.

 

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение Закона о квотировании влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством. Статья 5.42. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит:

 

     «Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой  для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей».

 

Согласно Постановлению Правительства РС (Я) от 15 мая 2014 года № 121 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства РС (Я) в области содействия занятости населения» внесены изменения в Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В соответствии с изменениями в Порядке, работодатели ежемесячно представляют в Центр занятости информацию о наличии рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

 

Общее число предприятий, подлежащих квотированию рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы по городу Якутску в 2015 году составила 353 организаций.

 

По итогам III квартала в Центр занятости населения города Якутска поступила информация о выполнении квоты от 331 работодателей, из них – 250 государственные бюджетные предприятия и 81 хозрасчетных организаций, 22 организаций соответствующую информацию не предоставили.

 

По предоставленным работодателями сведениям общая среднесписочная численность работников составила 59 391 чел.

 

Установлена квота на 1 292 рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из них, для инвалидов – 989, для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации – 230, для граждан, освобожденных из мест лишения свободы – 73.

 

На отчётный период на квотируемых рабочих местах работают  986 чел., в том числе, инвалидов – 912, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации – 43, освобожденных – 31.

 

За истекший период 2015 года были трудоустроены на квотные рабочие места 21 чел., из них инвалидов – 9, несовершеннолетних – 10, освобожденных – 2, в том числе по направлению Центра занятости населения города Якутска – 5 чел., из них инвалидов – 1 человек, несовершеннолетних граждан – 4.

 

В целях координации работодателей создана Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере содействия занятости населения в городском округе «город Якутск». В полномочия которой входит принятие решений о перераспределении квоты в организациях между несовершеннолетними гражданами и гражданами, освобожденными из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, рассмотрение заявок работодателей о предоставлении субсидий на реализацию в 2015 году мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, а также принятие других решений, связанных с организацией квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

 

С начала 2015 года состоялись три заседания Межведомственной комиссии, всего было приглашено 72 предприятия, которым  было указано на неудовлетворительную работу по выполнению Закона РС (Я) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)». Также было отмечено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять в Центр занятости населения города Якутска информацию о квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, своевременно.

 

Контроль за выполнением работодателями установленной квоты в городе Якутске осуществляет Центр занятости населения города Якутска.

 

В административную комиссию ГО «Город Якутск» и в прокуратуру города Якутска  в 2015 году были направлены списки из 163 предприятий, не исполняющих Закон  о квотировании.

 

Прокурором города Якутска было подано 16 исковых заявлений, из них удовлетворено 3 дела, 13 прекращено в связи с выполнением требований.

 

Одной из проблем в реализации Закона о квотировании является то, что многие работодатели не подают сведения о свободных рабочих местах, для граждан испытывающих трудности в поиске работы, по специальностям, ссылаясь на отсутствие таковых мест. Это является нарушением статьи 24 Федерального закона 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», где говорится о том, что  работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах. Законодательством на работодателя возлагается обязанность принять гражданина по направлению уполномоченного органа в счет установленной квоты на работу, согласно статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации.