Добро пожаловать на сайт Центра занятости населения города Якутска!

ГРАЖДАНАМ О НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ


|
18 ноября 2015г.
Поделиться в соцсетях:

Что такое неформальная занятость? Как решить проблему неформальной занятости? Эти вопросы сегодня волнуют многих граждан, занятых трудовой деятельностью, и проблема остается повсеместно крайне негативной тенденцией.

Неформальная занятость – это работа без официального трудоустройства:

– «теневая», или «серая» заработная плата, не учитываемая при налогообложении;

– неофициальная заработная плата, выдаваемая «в конвертах»;

– без оформления с работодателем трудовых отношений.

Работники должны знать, что не оформление с работодателем трудовых отношений и получение заработной платы в «конверте» повлечет за собой множество негативных последствий.

Неформальная занятость влечет за собой серьезные негативные последствия!

Работник теряет:

– часть своей будущей пенсии, что приведет к малообеспеченности работника в пожилом возрасте;

– страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости;

– право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

– пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;

– пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;

– оплату больничных листов, в том числе по беременности и родам;

– доступность банковских кредитов;

– возможность получения возврата из бюджета налога на доходы физических лиц в связи с получением имущественных (покупка, продажа жилья) и социальных налоговых вычетов (лечение, образование);

– выходное пособие при увольнении по ликвидации организации или сокращении штата;

– отсутствие социальной и законодательной защищенности, в том числе в судебных спорах по трудовому праву.

Например, при возникновении конфликтных ситуаций и нарушений со стороны работодателя условий устного обещания (по сумме заработной платы и других), работнику практически невозможно будет доказать вину работодателя и восстановить свои права.

Обращаем внимание, что при согласии самого работника на неформальную занятость, он несет такую же ответственность перед законом, как и работодатель.

То есть, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит в том числе и на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности.

Прежде всего отметим, что при получении дохода, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, работник обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.

Если этого не сделано, налоговый орган вправе взыскать с работника НДФЛ, исчисленный с неофициальной части зарплаты, и начислить пени (начиная с 16 июля).

Кроме того, за непредставление в установленный срок декларации по НДФЛ на сотрудника может быть наложен штраф в размере 5% от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате или доплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления (п. 1 ст. 119 НК РФ).

Серьезные негативные последствия несет неформальная занятость также и для государства: доходы от деятельности в неформальном секторе не облагаются налогами, не уплачиваются страховые взносы, поэтому бюджеты различных уровней и социальные фонды лишаются значительных средств.

Эта проблема является очень важной в настоящий момент, так как в условиях неблагоприятной экономической и финансовой ситуации  потеря государством налоговых выплат и социальных взносов, может существенно затруднить выполнение не только инвестиционных программ развития, но и выполнение социальных программ (строительство дорог, объектов ЖКХ, социальных учреждений, школ, детских садов) и обязательств перед населением (бесплатное медицинское обслуживание, достойное социальное страхование и др.);

Что такое официальная занятость и трудовые отношения?

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу (статья 16 ТК РФ).

Трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. При фактическом допуске к работе трудовой договор между работником и работодателем должен быть оформлен в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (статья 67 ТК РФ).

Кроме обязанности оформить трудовой договор (ч. 2 ст. 67 ТК РФ),  работодатель должен выполнить ряд действий:
– оформить приказ о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ);
– заполнить трудовую книжку работника (ст. 66 ТК РФ);
– провести предварительный медицинский осмотр в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 69 ТК РФ);
– провести инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

ВАЖНО: Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен или вовсе не оформлен.

Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера (договор оказания услуг), но фактически этим договором регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, суд может признать такой договор трудовым. И для этого важно знать отличия трудового договора от гражданско-правового договора.

Наиболее важные отличия гражданско-правового договора от трудового договора:

·               Основной обязанностью работника является то, что сотрудник выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности, а в гражданско-правовых договорах прописывается выполнение конкретной работы, цель которой – достижение результата, предусмотренного договором.

·               По трудовому договору работа выполняется сотрудником лично с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а по гражданско-правовому договору исполнитель самостоятельно определяет способы выполнения работы.

В трудовых договорах оплата труда определяется в форме заработной платы, выплачиваемой не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным или трудовым договором (ч. 1 ст. 56 ТК РФ). При заключении гражданско-правового договора возмездность по договору имеет форму вознаграждения, размер которого определяется

Как бороться с неформальной занятостью?

С теневой заработной платой можно и необходимо бороться, но успех данной борьбы зависит от действий каждого из нас. В решении этой проблемы должен принять участие сам работник, получающий неформальную заработную плату.

Прежде всего необходимо знать, что в соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Основные способы защиты работником своих трудовых прав и свобод:

·      Самозащита работниками трудовых прав;

·      Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

·      Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

·      Судебная защита.

ЗА ЗАЩИТОЙ ТРУДОВЫХ ПРАВ ВЫ ИМЕЕТЕ

ПРАВО ОБРАТИТЬСЯ:

·      в Государственную инспекцию труда Республики Саха (Якутия) (по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 10 номер телефона «горячей линии» 74-22-66, e-mail: gostrud14@gmail.com);

·      в прокуратуру по месту нахождения работодателя (адрес Прокуратуры города Якутска: г. Якутск, ул. Халтурина, д. 4/1, тел.: 44-58-80, e-mail: prok_yakutsk@sakha.ru);

·      в суд в порядке индивидуального трудового спора (адрес Якутского городского суда Республики Саха (Якутия): г. Якутск, ул. Ярославского, д. 18, тел.: 42-08-99, e-mail: jakutsky.jak@sudrf.ru).

Наемные работники могут и сами постоять за свои права, оставив сообщение о фактах неформальной занятости или о «серой» зарплате  следующим путем:

–  по телефону горячей линии Департамента занятости населения РС (Я) (4112) 25-31-32;

–  на сайте Окружной администрации ГО «город Якутск»: http://якутск.рф и на городском портале www.oneclickyakutsk.ru.

–  на сайте Центра занятости населения города Якутска:  http://www.czn.ykt.ru/

–  инспекторам Центра занятости населения города Якутска при обращении за государственными услугами.

Государственная политика  по неформальной занятости

Политика государства направлена на сокращение неформальной занятости и ее негативных последствий. По поручению правительства Российской Федерации во всех регионах, в целях обеспечения социальных и компенсаций работников, предусмотренных законодательством по труду и увеличения поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды, ведется целенаправленная работа по снижению уровня неформальной занятости и легализацию трудовых отношений.

В Республике в 2015 году принят План мероприятий по выявлению случаев выплаты «серой» заработной платы и легализации трудовых отношений, целью которого является снижение не менее чем на 30% показателя численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность; повышение не менее чем на 10% объема поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России.

Во всех муниципальных районах созданы рабочие группы по снижению  неформальной занятости с участием районной администрации,  налоговой службы, регионального отделения Фонда социального страхования, отделения Пенсионного фонда РФ, Государственной инспекции труда, прокуратуры, Федеральной миграционной службы, других ведомств и заинтересованных сторон.

Рабочая группа по снижению неформальной занятости в городском округе «город Якутск» работает с марта т.г., председателем которой является заместитель главы города по экономике и финансам Попов Е. С. Рабочую группу при окружной администрации городского округа «Жатай» возглавляет заместитель главы ОА ГО «Жатай» Исаева Е.Н.

Центр занятости населения города Якутска принимает активное участие в работе по снижению неформальной занятости,  ведет тесное взаимодействие с данными рабочими группами, руководитель Центра Слепцова М.Т. является членом рабочих групп.

Основной задачей работы в этом направлении является информационная и просветительская деятельность по проблемам неформальной занятости, выявление областей экономики, видов экономической деятельности, для которых наиболее характерны низкая формализованность трудовых отношений. Среди граждан, ищущих работу, и работодателей распространяются памятки, через сайт центра,  городской администрации освещаются проблемы и мероприятия, с целью информирования осуществляются выезды на предприятия и в организации, проводится анкетирование  среди населения. Опрос проводится не только при обращении гражданина в целях поиска подходящей работы, но и во время специализированных мероприятий, таких как дни открытых дверей, ярмарки вакансий.

Ноябрь месяц объявлен информационным месячником по неформальной занятости.

В целях охвата как можно большего числа населения осуществляются выездные консультации, в ходе которых специалисты городской службы занятости информируют граждан, о неформальной занятости, ее негативных последствиях, о нарушениях трудового законодательства, проводят опрос населения, распространяют памятки и листовки, а также предоставляют всю информацию о государственных услугах в области занятости населения.

Состоялось два выезда: 12 ноября 2015 г. в МРИ ФНС России № 5 по РС (Я), 18 ноября 2015 г. в ГАУ «МФЦ РС(Я)» .

Следующие выезды состоятся:

– 20 ноября 2015 г. в ГУ РС(Я) «Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске» с 10-00 час. до 17-00 час. по адресу: ул. Орджоникидзе, д. 23.

– 26 ноября 2015 г. в ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)» с 10-00 час. до 17-00 час. по адресу: пр. Ленина, д. 4, корпус 1.